輸入品の大半は、自給化か遅れていた鋼板類が主体でした。
冒頭で説明したように、鉄鋼設備の建設に中国では2〜3年の期間が必要であり、需給逼迫が顕在化した2002年時点では、国内の生産能力は充分ではありませんでした。
しかし、2004年にもなると、2002年から2003年に着工された一貫製鉄所が次々と稼動し、鋼板類の自給化か進展しました。
一方、2004年、中国政府は加熱する建設投資を抑制するために、金融引締め策を打ち出しました。
建設投資はスローダウンし、鋼材需要も伸び率が大幅に鈍化しました。
これらの結果、中国の鉄鋼製品の貿易バランスは、2004年の後半には、輸入超過から輸出超過に転じました。
鉄鋼製品の大口の買い手であった中国が一転して売り手にまわったことで、世界の鉄鋼需給は大きな影響を受けました。
2005年以降、欧州、米国、東南アジア、日本など主要鉄鋼市場は、中国からの安価な輸入品が流人してきたことで、市況は大幅に軟化しました。
特に、中国の近隣に位置する東南アジア市場は大きな影響を受けました。
幸いなことに中国の鉄鋼メーカーは、日本の顧客が要求する品質、納期基準を満たすことができず、日本市場では、店売り市況が下落しましたが、高級品主体のひも付き価格には波及せず、影響は限定的でした。
また、中国メーカーが生産できない高級鋼に関しては、中国からの引き合いも強く、引き続き日本から高水準の輸出が継続しました。
しかし、今後も中国では増産計画が目白押しで、日本を含む、世界の鉄鋼需給にいかなる悪影響が及ぶかを注視していかなければならないでしょう。
中国政府は過剰投資に加え、多くの企業が乱立する鉄鋼業界の先行きを懸念し、新規設備建設に関する規制強化、業界再編を促す施策を2005年7月に提示しました。
新設備の認可に関しては、設備規模、環境対応、品質対応などの基準を厳格化し、それらの対応ができていない小型設備に関しては設備淘汰を促し、再編を進めるというものです。
しかし、2006年に入っても粗鋼生産の伸びは継続し、同4月には遂に、年率換算で粗鋼生産量は4億トンを突破しました。
増産は止まっていないのです。
中央政府から施策は打ち出されているものの、地方政府が管轄する地方の鉄鋼メーカーに関しては、雇用重視や鉄鋼メーカーに融資を行う地方の金融機関の問題などもあり、鉄鋼工場の閉鎖や集約は容易には進まないようです。
また、鉄鋼設備の大半は、これらの規制が打ち出される数年前に建設着工されており、これらからも多くの設備が完成に近づきつつあります。
さらに、中国では認可を受けてなくとも設備を建設し、完成してから認可を受けるケースもあります。
中国の鉄鋼メーカーは2005年の下期以降、市況下落によって業績は悪化傾向にありますが、増産意欲は衰えていません。
これらの新規設備は投資資金を借り入れでまかなっているうえ、原料購買など操業前からキャッシュアウトが始まっています。
キャッシュ獲得のために低収益であっても操業を行う必要性があるのです。
たとえば、2005年、2006年に稼動、または稼動予定の熱延鋼板ラインの能力は7000万トン弱。
これがすべてフル稼働すると、2007年には、生産能力が中国国内の消費を30〜40%上回る状況になる計算です。
同国が余剰の熱延鋼板をすべて輸出に振り向けると、世界の鉄鋼市況が大幅に下落するリスクもあります。
中国政府は、新規設備に関しては、新たな認定を行っていないうえ、中国鉄鋼業界の収益性が2005年以降低下していることもあり、設備建設ラッシュは2006年がいったんピークとなりそうです。
しかし、ふたたび供給不足が生じれば、建設ラッシュが再開するリスクもあるでしょう。
政府の指導でどれだけ再編が進展するかが注目されるところです。
このため汎用鋼材市況の先行きは楽観視できません。
ただし中国ミルは内陸立地が多いうえ、エネルギー効率が現段階では低く、材料使用の歩留まりが低いという問題があります。
この結果、臨海製鉄所を持つ韓国や日本の高炉に比べて変動費が高くなります。
臨海に立地し、第一級の設備を有するTa社などは別格として、熱延鋼板の生産コストもアジアの競合相手に比べて決して低い水準ではないと考えられます。
2005年度以降、鉄鉱石の価格が上昇しており、コストはさらに上昇していると見られます。
このため市況が下落したとしても、2000年代前半にあったような低い水準に下落するとは思えません。
アジアの汎用鋼材市況は数年間、中国ミルの生産コストを下限に、変動を繰り返していくものと見られます。
1990年代、鋼材市場はゼロ成長が継続していたため、鉄鉱石、原料炭などの鉄鋼原料の設備能力も増強計画はありませんでした。
むしろ、低迷する価格によって、副原料である合金鉄業界などでは、設備廃棄、合従連衡などが行われていました。
2000年代に入って、中国の鉄鋼市場が拡大期を迎えましたが、原料業界は、その需要に応える十分な供給能力を有しておらず、すべての鉄鋼関連原料で需給が逼迫しました。
1990年代、中国の鉄鋼市場では、鉄鉱石の輸入は行われていたものの、大半を国内鉱山からの調達でまかなっていたうえ、原料炭は自給化されており、純輸出国でした。
2000年代に入って、中国鉄鋼ミルは、国内の鉄鉱石だけでは調達量が不足しはじめ、海外からの輸入量が2002年の後半から急速な伸びを見せました。
2003年の半ばには、世界的に需給逼迫が顕在化し、鉄鉱石だけではなく、鉄鉱石を輸送する船舶、資源国の港湾施設のインフラ、中国の港湾施設の不足、同鉄道網の不足など、原料輸送に関するあらゆるインフラでボトルネックが生じました。
原料炭に関しては、中国は日本などへの輸出を行ってきましたが、2003年の後半から一転して純輸入国となり、世界の原料炭需給をいちじるしく逼迫させました。
日本の鉄鋼メーカーは、2004年の1〜3月期になって、原料炭の製鉄所在庫が極端に減少し、割高なスポット調達を増加させるなど、原料確保に苦しむことになりました。
これらの結果、2004年度以降、鉄鉱石、原料炭の価格交渉は、鉱山事業者側か優位に立ち、日本を含む世界の鉄鋼メーカーは、大幅な値上げを受け入れざるを得ませんでした。
さらに、鉄鋼生産に欠かせない副原料の価格も急上昇しています。
鋼の成分調整に用いる合金鉄(フェロマンガン、フェロクロム、フェロニッケル、モリブデンなど)、鉄スクラップ、亜鉛、アルミなどの非鉄金属、炉の補修に用いる耐火物、プレートなどすべての価格が上昇し、鉄鋼メーカーのマージンを圧迫しています。
鉄鋼設備に関しては、資金のめどさえ立てば、着工して数年で一貫製鉄所の建設は可能です。
中国では2004年以降、次々と新規設備が稼動を開始しています。
一方、鉱山は、探鉱、設備建設、鉄道、港湾などのインフラ整備など採掘開始までには3〜4年が必要であり、鉄鋼生産の伸びに追いつかないケースが多くあります。
前述のように、鉄鉱石の海外貿易量のシェアは大手3社で80%近いシェアとなっており、鉄鋼市場のように供給過剰となり、乱売が起こる可能性は中長期的にも低く、鉱山事業者優位の状況もまた中長期的に継続しそうです。
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